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河北省搶抓協同創新戰略機遇 推動“京津研發、河北轉化”再提速
日期:2020年03月11日 15:33      河北省科技廳

  習近平總書記指出,京津冀協同發展根本要靠創新驅動,要形成京津冀協同創新共同體。2014年以來,河北省積極搶抓戰略機遇,大力推動京津冀協同創新共同體建設,加快形成“京津研發、河北轉化”的創新協作新模式。“十三五”以來全省累計吸納北京技術合同成交額達到660.9億元,其中2019年吸納北京技術合同成交額214億元,同比增長11%,河北吸納技術合同成交額占北京輸出的比重達到7.5%,京津已經成為河北省技術成果供給的最主要源頭。

  一、協同創新頂層設計日趨完善

  一是建立了科技部主導下的京津冀協同創新“1+3”聯動工作機制,組建科技部領導下的京津冀科技創新協同推進工作小組,定期召開專題會議,共同研究推動京津冀協同創新各項重點工作落地落實。二是有效建立起京津冀三地科技部門定期會晤機制,相繼簽署《關于共同推進京津冀協同創新共同體建設合作協議(2015-2017年)》《關于共同推進京津冀協同創新共同體建設合作協議(2018-2020年)》,形成梯次有序、分工協作的創新戰略布局。三是啟動建立京津冀協同創新統計調查制度,在京津冀協同創新工作平臺基礎上,和京津科技統計部門共同起草京津冀協同創新統計指標體系,謀劃組織召開聯席會議啟動定期調查。

  二、協同創新平臺建設成效顯著

  聚焦科技成果孵化轉化中心的協同創新戰略定位,加快建設“一南一北一環”三大創新平臺。一是扎實推動“河北·京南科技成果轉移轉化示范區”建設,被批準為全國首批國家科技成果轉移轉化示范區。啟動京南科技成果轉移轉化示范區建設專項,建立示范區實施情況監測評估,支持一大批京津科技成果在河北落地轉化。二是打造“科技冬奧綠色廊道”,對接《科技冬奧(2022)行動計劃》,編制完成《科技冬奧智慧崇禮行動計劃》。在民生領域系統集成技術專項中發布“智慧崇禮建設”技術榜單,為崇禮開展智慧城市建設提供決策和技術支撐。啟動實施了“科技冬奧”重點專項,投入資金5000萬元,全力組織開展技術集成與示范。三是持續強化“環首都現代農業科技示范帶”建設,被批準為國家級現代農業科技示范區。持續強化農業園區提檔升級工作,豐寧、灤平、大廠、固安、涿州等8家園區被批準為國家農業科技園區。在涿州建立北京農科城涿州農業科技成果創新示范園。組建了京津冀現代農業協同創新研究院,與中國農科院等京津10個單位成立了“京津冀農業協同創新聯盟”。編制印發了《環首都現代農業科技示范帶成果供給指南及需求清單(2019年)》。2016-2019年共發布成果供給644項,需求信息380項,成功轉移轉化首都先進科技成果60項。與北京對接,智能農業園區、食用菌等16個農業協同創新平臺項目落戶示范帶,實現科技成果就近就地轉化。

  三、京津資源引進力度持續增強

  一是探索采取一區多園、總部─孵化基地、整體托管、創新鏈合作等多種合作模式推動北京創新主體落戶河北。其中,保定·中關村創新中心采取整體托管模式高效吸引創新資源,目前已入駐企業252家,入駐率超過95%,園區企業累計研發投入超過1億元。中關村海淀園秦皇島分園積極探索利益分享模式,成功吸引124個項目落地,成為承接中關村海淀園項目的高效載體。北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園成為全國唯一一家北京轉移醫藥企業由北京市延伸監管的園區。二是借力京津科技和金融資源,合作共建保定中關村創業大街、北大中電科技園、石家莊金種子創業谷等一批“雙創”示范平臺,合作發布全省首個“雙創地圖”,合作開展京津創業導師河北行、“雙創促轉型河北在行動”“雙創”專題展、創新創業大賽等系列活動,輻射帶動全省形成大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。三是鼓勵支持河北企業與京津高校、科研單位及企業聯合共建研發平臺,重點圍繞河北優勢主導產業、戰略性新興產業以及有影響的區域特色產業發展需求,與京津聯合共建各類省級創新平臺98家。與北京市科委共同起草《北京市科學技術委員會與河北省科學技術廳共建京冀聯合實驗室框架協議》,合作共建京冀聯合實驗室。積極推進長城汽車股份有限公司和北京航天大學聯合建設“運動型多用途乘用車節能與智能化聯合實驗室”建設工作。

  四、資源共享與資質互認逐步加深

  一是制定出臺《河北省高新技術企業跨區域整體搬遷資質認定實施細則》,實現京津冀三地高企資質互認。截至目前,已吸引天宏陽光新能源等13家北京高新技術企業跨區域整體搬遷至河北。二是積極推動京津冀科技創新券合作,三地科技和財政部門于2018年共同簽署了《京津冀科技創新券合作協議》,正式啟動科技創新券互認互通。京津冀三地已有753家提供服務的科技服務機構接受異地創新券。累計發放河北省科技創新券4914萬元。三是推動大型科研儀器開放共享,大型科研儀器設備資源開放共享服務平臺成功試運行,總計5349臺/套原值20萬元以上的大型科研儀器設備實現與京津網站儀器資源信息的互聯互通。

  五、科技成果轉化孵化能力顯著提升

  一是聚焦提升河北省吸引京津科技成果轉化孵化能力,制定印發專項工作方案,啟動實施“52111”工程,加速構建京津研發、河北轉化的協同創新新模式。二是制定《支持五十四所等三所中央駐冀科研機構科技成果轉化專項計劃(2018-2020年)》等政策,積極推進駐冀院所科技成果在河北轉化落地。支持54所、13所、718所等中央駐冀科研院所重大科技成果轉化項目11項,支持資金5000萬元。三是建設技術轉移支撐體系。支持清華大學、中科院等高校院所、中國技術交易所、首都科技條件平臺等在河北設立10余家技術轉移分支機構或研究推廣機構,河北近400人獲得北京技術經紀人執業證書。按照“互聯網+技術轉移”的模式,已建成各類專業化技術轉移服務機構120家,所有地市均建設了常設技術市場,技術合同登記站點數量實現翻倍、并延伸擴展到縣、高新區。四是推動科技金融融合。規模10億元的雄安成果轉化基金已經省政府批準,全力打造雄安新區第一支創投基金。10億元京津冀科技成果轉化創業投資基金在河北落地注冊,注冊資金已全部到位,共投資京津冀地區項目16個,投資金額5.63億元。其中河北省項目5個,投資金額1.65億元。項目涉及節能環保、大數據與物聯網、高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥健康、新材料等戰略性新興產業。五是深化京津冀節能環保領域科技工作聯動。制定發布《發揮中關村節能環保技術優勢推進京津冀傳統產業轉型升級工作方案》,推動京津冀節能環保領域科技成果轉移轉化。三地將立足京津冀環境保護和生態建設一體化,充分發揮中關村節能環保產業的引領支撐和輻射帶動作用,通過支持搭建智慧環保平臺、開展聯合技術研發等手段,著力在大氣污染防治、水處理、固廢處置等領域開展廣泛合作和示范應用,推動區域傳統產業轉型升級。

  六、區域間科研合作亮點頻現

  京津冀三地多措并舉全力構建包含基礎研究、應用基礎研究和技術創新的全鏈條科技創新合作。一是科研合作機制逐步完善。三地科技部門先后兩次簽署合作協議,共同建立了戰略對話、信息交流、工作對接、科技資源和成果開放共享等長效協同機制,并通過定期舉辦京津冀青年科學家論壇,成功搭建了區域間科研人員學術交流與合作的重要亮點品牌,有力推動了三地的科研合作邁上新臺階。二是基礎研究、應用基礎研究領域合作日趨緊密。三地以聯合實施京津冀基礎研究合作專項為核心,針對共同面臨的熱點、難點科學問題和產業共性關鍵技術需求,在重點領域探索開展實質性研究合作,成功探索出了凝聚三地優勢科技資源、合力解決關鍵共性難題的新模式。三是技術創新領域合作顯著增強。充分發揮專項資金的導向作用,通過京津冀協同創新共同體建設專項等,充分借力京津優質創新資料,大力支持河北省企業、院所與京津共同開展關鍵共性技術研發,并涌現出了長城汽車和百度公司聯合開展的無人駕駛等特色亮點項目,有效提升了全省的技術攻關能力。

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